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      非洲要求公平應對氣候變化
      • 作者:    來源:宜興市海源環保設備有限公司    時間:2009-9-5 10:49:36    點擊:966
      氣候變化是當今國際社會共同關注的話題,非洲的溫室氣體排放總量約占全世界的4%,但在承受氣候變化造成的惡劣影響方面卻首當其沖。據估計,未來幾十年非洲大陸的平均氣溫上升幅度約為全球平均水平的1.5倍左右,會使非洲在農業、水資源、生物多樣性以及人類健康等多方面遭受巨大損失。這對于經濟基礎薄弱、社會發展水平較低的非洲國家來說,無異于雪上加霜。

        非洲國家切實感受到了氣候變化所帶來的危害,積極參與氣候變化談判和國際氣候制度制定進程。目前絕大多數非洲國家都已簽署《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》,并且還在積極尋求共識,以在國際氣候變化談判中用更強有力的聲音說話。今年5月,非洲國家環境部長會議簽署了應對氣候變化的《內羅畢宣言》。7月,第十三屆非盟首腦會議決定于年內召開非洲氣候變化峰會,為年底舉行的哥本哈根氣候變化大會做準備。

        非洲國家認為:非洲應該從發達國家那里得到由于氣候變化而導致的環境、社會、經濟損失的補償;新的國際氣候制度談判必須堅持業已形成的“共同但有區別的責任”原則,優先考慮到非洲在可持續發展、減貧和實現千年發展目標方面的需要;同時,發達國家應切實履行減排義務,并以可操作和可驗證的方式向非洲提供資金、技術和能力建設方面的支持。此外,非洲國家還督促國際社會改進清潔發展機制,使其項目具有更加合理的地理分配,以有利于非洲的可持續發展。

        考慮到非洲國家目前的經濟和社會發展水平以及發達國家在氣候變化方面的歷史責任,非洲國家要求國際社會尤其是發達國家提供幫助無可厚非。根據相關國際公約及議定書,發達國家對包括非洲在內的發展中國家提供幫助不是一種慈善,而是一種義務,是公平原則的體現。

        發達國家在這方面的行動難以令非洲國家滿意。在實質性減排或限排方面,大多數發達國家沒有達到《京都議定書》設定的目標,并且對未來的中期目標含糊其辭;在提供財政援助方面,發達國家對非洲的資助僅達到目標的1/10;在技術轉讓方面,發達國家擔心轉讓先進技術會影響其國內產業和產品的國際競爭力,多年來總是以各種借口拖延這項義務的履行,技術轉讓更多的是表面文章。

        氣候變化既是一個環境問題,也是一個發展問題,對于非洲國家來說尤其如此。非洲國家對氣候變化問題的合理、妥善解決充滿期待,發達國家應加大力度幫助非洲應對氣候變化,為非洲經濟和社會的持續發展提供幫助。
       
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